中华人民(mín)共和国安全生产法
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中华人民共(gòng)和国安(ān)全生产(chǎn)法
【概要(yào)描述】第一条为了加强安全(quán)生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人(rén)民群众生命和财产安(ān)全,促进经济(jì)社会持续健康发展,制定本法。
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第一(yī)章 总则(zé)
第一条 为了加强安全(quán)生产工作(zuò),防止和减少生产安全事(shì)故,保障人民群众生命和财产安全,促进(jìn)经济(jì)社会持续(xù)健康发展,制(zhì)定本法。
第二条 在(zài)中华人民共(gòng)和国领域内从事生(shēng)产经营活动(dòng)的单(dān)位(wèi)(以下(xià)统称(chēng)生产经营单位(wèi))的安全生产,适用本(běn)法;有关法(fǎ)律、行(háng)政法(fǎ)规(guī)对消防(fáng)安全和道(dào)路交通安全、铁路交通(tōng)安全、水上(shàng)交通安全、民用航(háng)空安全以(yǐ)及核与辐(fú)射(shè)安(ān)全、特种设备安(ān)全另有规定的,适用其规定。
第三(sān)条安全生产工作坚持中国共产(chǎn)党的领导。安全生产工作应当以(yǐ)人为本,坚(jiān)持人民至上、生(shēng)命至上,把(bǎ)保(bǎo)护人民生(shēng)命安全摆(bǎi)在首位,树牢安(ān)全发展(zhǎn)理念,坚持安全第一、预防(fáng)为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全(quán)风险。
“安(ān)全(quán)生产工作(zuò)实行管行业必须管安全、管业(yè)务必须管安(ān)全、管生产(chǎn)经营必(bì)须(xū)管安全,强化和落(luò)实(shí)生产经营单位主体责(zé)任与(yǔ)政(zhèng)府监管责任,建立生(shēng)产经营单位负责、职工参与、政府监(jiān)管、行业自律和社(shè)会监(jiān)督(dū)的机制。
第四条“生产(chǎn)经营单位必须遵守本法和(hé)其他(tā)有(yǒu)关安全生产的法(fǎ)律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安(ān)全(quán)生产规(guī)章制度,加大对(duì)安全生产资金、物资、技术、人员的投入保(bǎo)障(zhàng)力度,改善(shàn)安(ān)全生产条件,加强安(ān)全(quán)生产标准化、信(xìn)息(xī)化(huà)建设,构建安全风险分级管(guǎn)控和隐患排(pái)查治理双重预防机制,健全风险防范化(huà)解(jiě)机(jī)制,提(tí)高安全生产(chǎn)水平,确保安全生产(chǎn)。
“平台经济等(děng)新兴行业、领域的(de)生产经(jīng)营单位应当根据本行业、领域(yù)的特(tè)点,建立健全(quán)并落实(shí)全员安全(quán)生产责任制,加强(qiáng)从业人员安全生产教育和培训,履行本法(fǎ)和其他法(fǎ)律、法(fǎ)规规定(dìng)的有关(guān)安全生产义务。”
第五条(tiáo) 生产经营(yíng)单位的主要负责人是(shì)本(běn)单位(wèi)安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作(zuò)全面负责。其他负(fù)责(zé)人对职(zhí)责范围内的安全生(shēng)产(chǎn)工作负责。
第六(liù)条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产(chǎn)保障的权利,并应(yīng)当依法履行安全(quán)生产方面的义务。
第七条 工(gōng)会依法(fǎ)对安全生(shēng)产工作进行监督(dū)。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本(běn)单位安全生产工作的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主监督,维护(hù)职工在安全生(shēng)产方面的(de)合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的(de)规章(zhāng)制度(dù),应当听取(qǔ)工(gōng)会的(de)意(yì)见。
第八条 国务院和县级以上地(dì)方(fāng)各级(jí)人民政府(fǔ)应当根据国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展规划(huá)制定安全生产(chǎn)规划(huá),并组织(zhī)实施。安(ān)全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔(xián)接(jiē)。
各级人民政府(fǔ)应当(dāng)加(jiā)强安全(quán)生产基础设施建设和安全生产监管(guǎn)能力建(jiàn)设,所需经费列入本级预算。
县级以上地(dì)方各(gè)级人民政府应(yīng)当(dāng)组(zǔ)织有关部门建立完(wán)善安全风险评估与论证机制,按照安全风(fēng)险管控要求,进(jìn)行产业规(guī)划和(hé)空间布(bù)局,并对位(wèi)置相邻(lín)、行业(yè)相近、业态相似的生产经营单(dān)位(wèi)实施(shī)重大安全(quán)风险联(lián)防联控。
第九条 国(guó)务(wù)院和县级以上地方各级人民(mín)政府应当加强对安全生产工作的(de)领(lǐng)导,建立健(jiàn)全安全生产工作协调(diào)机制,支持、督(dū)促各有关部门依法履行安全生产监督(dū)管理职责,及时(shí)协调、解决安全生产监督(dū)管理(lǐ)中存在的重大(dà)问题。
乡镇人民政府和街道办事(shì)处,以及开(kāi)发区、工(gōng)业园区、港区(qū)、风景区等应(yīng)当明(míng)确负责安全生产监(jiān)督管理的有关工(gōng)作机构及其职责,加强(qiáng)安全生产监管力量建设,按(àn)照(zhào)职(zhí)责对本行政区域或者管理区域(yù)内生产经营单位(wèi)安(ān)全生产状况进(jìn)行监(jiān)督检查(chá),协助(zhù)人(rén)民政府有(yǒu)关部门或者(zhě)按照授(shòu)权依(yī)法履行安全生产监督管理职责。
第十条(tiáo)国务院应急管理部门依照本法(fǎ),对全国(guó)安全生产工作(zuò)实施综合监督管理;县级(jí)以上地(dì)方各级(jí)人民政府应急(jí)管理部门(mén)依(yī)照本法,对(duì)本行(háng)政区域内安全生产工作实施综合(hé)监督管理。
国务院(yuàn)交通运输、住房和城(chéng)乡建设(shè)、水利、民航等有关(guān)部门(mén)依(yī)照本法和其他有关法律、行(háng)政法规的规定,在(zài)各(gè)自的职责范围内对有(yǒu)关(guān)行业、领域的安全生产(chǎn)工作实施(shī)监督管理(lǐ);县级以上地(dì)方各级(jí)人民(mín)政府有(yǒu)关部门依照本(běn)法和其他有关法律、法规的规定,在各自的(de)职(zhí)责范围(wéi)内(nèi)对有关行业、领域的安全生产工(gōng)作实施监督管(guǎn)理。对新(xīn)兴行业、领域的安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责不明确的(de),由县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府按照业务相近的原则确(què)定(dìng)监督管理部门。
应急管理(lǐ)部门和对有关行业(yè)、领域(yù)的安全生产(chǎn)工作实施监督管理的(de)部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督(dū)管理职责的部门(mén)应当相互配合(hé)、齐(qí)抓共管、信(xìn)息(xī)共享、资源共用,依法加(jiā)强(qiáng)安全生产监督(dū)管理工作。
第十一条 国务(wù)院有关(guān)部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国(guó)家标准或者行业标准,并根据科技进(jìn)步和经济发展适时修订(dìng)。
生产(chǎn)经营单位必须执行依法制定的(de)保(bǎo)障安全生(shēng)产的国家标准或者行业(yè)标准(zhǔn)。
第(dì)十二条:“国务院有关(guān)部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提(tí)出、组(zǔ)织起草、征求意见、技(jì)术审查。国务(wù)院应急管理部门统筹提出安全(quán)生产强制(zhì)性国(guó)家标准(zhǔn)的立项(xiàng)计划。国(guó)务院标准化行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)门负责安全生产(chǎn)强制性国家(jiā)标准的(de)立项(xiàng)、编号、对外(wài)通报和(hé)授权批准发布工作。国务(wù)院标准化行政主管(guǎn)部门、有关部门(mén)依据法定职责对(duì)安全生产(chǎn)强制(zhì)性国家标准(zhǔn)的实施进行监督检查。”
第十三(sān)条 各级人民(mín)政府及其有关部(bù)门应当采取多种形式,加强对有关安(ān)全生产的法律、法(fǎ)规和安全生产知识的宣传,增强全社会的安全生产意识。
第十四条 有关协会(huì)组织依照法律、行政法规和(hé)章(zhāng)程,为生产经营单位(wèi)提供安全生产方面的(de)信息(xī)、培训等服务,发挥自律(lǜ)作用,促进生产经营单位加强安全生产(chǎn)管理。
第十五条 依法(fǎ)设立(lì)的(de)为安全生产提供技术、管理服务(wù)的机构,依照法律、行政法规(guī)和执业准则,接受生产经(jīng)营单(dān)位的委托为其安全生产工作(zuò)提供技术、管理服务。
生产经营单(dān)位委托(tuō)前款规定的机构提(tí)供安(ān)全生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、管理服务的,保证安全(quán)生产的责任仍由本单(dān)位负责。
第(dì)十六条 国家(jiā)实行生产安全事故责(zé)任追(zhuī)究制度,依照本法和(hé)有关法律、法(fǎ)规的规定,追究生产(chǎn)安全事故责任单位和责任人员(yuán)的法(fǎ)律责任。
第十七条(tiáo):县级以上各级人民政府应当组织(zhī)负有安(ān)全生产监督管理(lǐ)职责的部门依法编制(zhì)安(ān)全生产权力和责任(rèn)清单(dān),公(gōng)开并接(jiē)受(shòu)社会监督。
第(dì)十八条 国(guó)家鼓励和支持安全生产科学(xué)技术研究和安全(quán)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术的推广应用,提高(gāo)安全生(shēng)产水平。
第十九条 国家(jiā)对在(zài)改善安全生产(chǎn)条件、防止(zhǐ)生产安全事故、参加抢险救护(hù)等方面(miàn)取得显著成(chéng)绩的单位和个(gè)人,给(gěi)予奖励。
第二章 生产(chǎn)经营单位的安全生产保障(zhàng)
第二十条 生产经营(yíng)单位应当具(jù)备本法和有关(guān)法律(lǜ)、行政法规和国(guó)家标准或者行业(yè)标(biāo)准规定的安(ān)全生产条件;不具(jù)备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第(dì)二十一条生产经(jīng)营单位的(de)主要负责人对本单位安全生产工(gōng)作负有下列职责:
(一(yī))建立健全并(bìng)落实本(běn)单位全员安全(quán)生产责任制,加强(qiáng)安全生产标准化建设;
(二)组织制定(dìng)并(bìng)实(shí)施本单位安全(quán)生产规章制度和(hé)操作规程;
(三)组织制定并实施(shī)本(běn)单位(wèi)安全生产教育(yù)和(hé)培训计划;
(四)保证(zhèng)本单(dān)位安全生产投入的有(yǒu)效实施;
(五)组织建立并落实安(ān)全风险分级管控(kòng)和(hé)隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本(běn)单位的安全生产工作,及时消(xiāo)除生产安(ān)全(quán)事故隐(yǐn)患;
(六)组(zǔ)织制定并实施本单(dān)位的生产安(ān)全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故。
第二十(shí)二条 生产(chǎn)经营单(dān)位的全员安(ān)全生(shēng)产责任制应当明确各岗位的责任人员(yuán)、责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位应当建立相(xiàng)应的机制(zhì),加强对安全生产责任制落实情况的(de)监督考核,保证安全生产责任制的落(luò)实。
第二十三条 生产经营单位应当具备的安全生产条件(jiàn)所(suǒ)必需的资金投入(rù),由生产(chǎn)经营单(dān)位的决(jué)策机构(gòu)、主(zhǔ)要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的(de)后(hòu)果承担责任。
有关生产经营单位应(yīng)当按照规(guī)定提取和使用安全生产费用,专门用于(yú)改善安全生产条件(jiàn)。安全生(shēng)产费(fèi)用在(zài)成本中据(jù)实列支(zhī)。安全(quán)生产(chǎn)费用(yòng)提(tí)取、使用和监督管(guǎn)理的具体办法由国务院财政部门会同(tóng)国务(wù)院应(yīng)急管理(lǐ)部(bù)门征(zhēng)求国(guó)务院有关(guān)部门(mén)意见后制定。
第二十四(sì)条(tiáo) 矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当(dāng)设置(zhì)安全(quán)生产管理机构或者配备专职安全生产(chǎn)管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应(yīng)当设置安全(quán)生产管理(lǐ)机构或者配备专职安全(quán)生产管理人员;从(cóng)业人员在一百人(rén)以下(xià)的,应当配(pèi)备专职或者兼职(zhí)的(de)安全生产管理人员。
第二十(shí)五条(tiáo)生产经(jīng)营单位的安全生产管理机构(gòu)以(yǐ)及安全生产(chǎn)管理人员履行(háng)下列职责(zé):
(一)组(zǔ)织或者参与拟(nǐ)订本单位安全生产规章制度、操作(zuò)规(guī)程和生(shēng)产安(ān)全事故应急(jí)救援预案;
(二)组织或者参与本单位(wèi)安全生(shēng)产教育和培训,如实记(jì)录安全生产教育(yù)和(hé)培训情况;
(三)组织开(kāi)展危险(xiǎn)源辨识(shí)和(hé)评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
(四(sì))组织或者(zhě)参与本单位应急救援演练;
(五(wǔ))检查本单(dān)位(wèi)的安全生产(chǎn)状(zhuàng)况,及时排查生产安全事故隐患,提出(chū)改进(jìn)安全(quán)生(shēng)产(chǎn)管理的建议;
(六)制止和纠正(zhèng)违(wéi)章指挥、强令冒(mào)险作业、违反操作规程的行为;
(七)督促落(luò)实本(běn)单位安(ān)全(quán)生(shēng)产整改措施。
生产经(jīng)营单位可以设置专职安全生产分管负责(zé)人,协助本单位主要负责人履行安全生(shēng)产(chǎn)管理职责。
第二十(shí)六条 生产经(jīng)营单位的安(ān)全(quán)生产管理(lǐ)机构以及(jí)安全(quán)生(shēng)产管理(lǐ)人员应当恪尽职守,依法履行职责。
生产经营单位作出涉(shè)及安全生产(chǎn)的经营(yíng)决策,应当听(tīng)取(qǔ)安全生产管理机构以及安全生(shēng)产管理人员的(de)意见(jiàn)。
生产经营单位不得因安全生产管(guǎn)理人员依法履行职(zhí)责而降低其(qí)工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳(láo)动合同。
危险物品(pǐn)的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管(guǎn)理人(rén)员的任免(miǎn),应当告知主管的负有安全(quán)生产监督管(guǎn)理职责的部门。
第二(èr)十七条 生产经营单位的主要(yào)负责人和(hé)安(ān)全生产管理(lǐ)人员(yuán)必须具备(bèi)与本单位所从事的生产经(jīng)营(yíng)活(huó)动相应的安(ān)全生产知识和管理能力。
危险物品(pǐn)的(de)生产、经(jīng)营、储存(cún)、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主(zhǔ)要负责(zé)人和(hé)安全生产管理人(rén)员(yuán),应(yīng)当由主管的负有(yǒu)安全(quán)生产监督管理职(zhí)责的(de)部门对其安(ān)全(quán)生产知识和管理能力考(kǎo)核合格。考核不得(dé)收费(fèi)。
危险物品的生产、储存(cún)、装卸单位以及矿(kuàng)山、金属冶(yě)炼单(dān)位应当(dāng)有注册安全工程师从事安全生产管理工作(zuò)。鼓励其他生产经营单位聘(pìn)用注册安(ān)全工程师从(cóng)事安(ān)全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类(lèi)管理(lǐ),具体办(bàn)法由国务院人力资源和社会(huì)保障部门(mén)、国务院应(yīng)急管理部门会同国务院有关部门制定(dìng)。
第二十八条 生产经营单位应当对(duì)从业人员进(jìn)行(háng)安全生产教育(yù)和(hé)培训,保(bǎo)证从业人员具备(bèi)必(bì)要的安全生产(chǎn)知识(shí),熟悉(xī)有关的安全生产规章制度和安全操作(zuò)规程(chéng),掌握本岗位的(de)安全操作技能,了解事故应(yīng)急处理措施,知悉自身在(zài)安全(quán)生产方面的权(quán)利和义务。未经安(ān)全生产教育和培训(xùn)合格的从业人员,不得上(shàng)岗作业。
生产(chǎn)经(jīng)营单位使用被派遣劳(láo)动者(zhě)的,应当将被(bèi)派遣劳动者纳入本单(dān)位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全(quán)操作(zuò)规程和(hé)安(ān)全操作技能(néng)的(de)教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安(ān)全(quán)生产(chǎn)教育和培训。
生产经营(yíng)单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的(de),应当(dāng)对实习学生进行相应的安全(quán)生产教育(yù)和培训,提供必(bì)要(yào)的劳动防护(hù)用品。学校应当协(xié)助生产经营单位对实习学生(shēng)进行安全生产教育和(hé)培训。
生(shēng)产经营单位应当建立安全生(shēng)产教育和培训档(dàng)案,如实记录(lù)安(ān)全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以(yǐ)及考(kǎo)核结果等情况(kuàng)。
第二十九条 生产经营单位采用新工(gōng)艺、新技(jì)术、新材料(liào)或者使用新设(shè)备,必须了(le)解、掌握其(qí)安全技术特性(xìng),采(cǎi)取有效的(de)安全(quán)防护(hù)措施,并对从业人(rén)员进行专(zhuān)门的安全生产教育和培训。
第(dì)三十条 生产经(jīng)营单位的特(tè)种(zhǒng)作业(yè)人(rén)员(yuán)必须按照国家有(yǒu)关规定经专门(mén)的安全作(zuò)业培训,取得(dé)相应资格,方可上岗作业。
特(tè)种作(zuò)业人员(yuán)的范围由(yóu)国务(wù)院(yuàn)应急管理部门会同国务(wù)院有关部(bù)门确定。
第三十一条 生产经营单位(wèi)新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建工程项目(以下统称(chēng)建设项目(mù))的安全设施,必(bì)须与主体工程同时设计、同时施工、同(tóng)时投入生产和使用。安(ān)全设施投资应当纳(nà)入建(jiàn)设项目概算。
第三十二条(tiáo) 矿山、金属冶炼(liàn)建设项目和用于生(shēng)产、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项(xiàng)目,应当按照国(guó)家有(yǒu)关规定进行安全评价。
第三十三条 建设项目安全设施(shī)的设计(jì)人(rén)、设(shè)计单位应当(dāng)对安全设施设(shè)计负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生(shēng)产(chǎn)、储(chǔ)存(cún)、装卸危险物品的(de)建(jiàn)设项目(mù)的(de)安全设施设计(jì)应当按照(zhào)国家有关规(guī)定报经有关(guān)部(bù)门审查,审查部门及(jí)其负责审查的人员(yuán)对审查结(jié)果(guǒ)负责。
生产经营单位不得关闭、破坏直接(jiē)关系生产(chǎn)安全的监控、报(bào)警、防(fáng)护、救(jiù)生设备、设施,或者篡(cuàn)改、隐瞒、销毁其(qí)相关数据、信(xìn)息(xī)。
餐饮(yǐn)等行业的生产(chǎn)经营单位使用燃气(qì)的,应(yīng)当安装可燃气(qì)体(tǐ)报警装置,并保障其正常(cháng)使用。
第三十四条 矿山、金属冶炼(liàn)建(jiàn)设项目和(hé)用(yòng)于生(shēng)产、储存(cún)、装卸危险物(wù)品的建设(shè)项目的施工单位必须按(àn)照(zhào)批准的安(ān)全设施设计施工,并对安全(quán)设(shè)施的工程质(zhì)量负责。
矿山(shān)、金属冶炼建设(shè)项目和用于生产(chǎn)、储存(cún)、装卸危险物品的(de)建设(shè)项目竣工(gōng)投入生产或者使用前,应当(dāng)由建设单(dān)位负责组(zǔ)织对安全设施进行验收;验(yàn)收合格后,方可投(tóu)入生产和使用。负有(yǒu)安全生产监(jiān)督(dū)管理职(zhí)责的(de)部门应当加强对建(jiàn)设(shè)单位验收活动和验(yàn)收结(jié)果的监督核查(chá)。
第三(sān)十五条 生产经营单位应(yīng)当(dāng)在有(yǒu)较大危险因素(sù)的生产经营(yíng)场(chǎng)所和有关(guān)设施、设备上,设(shè)置明显(xiǎn)的安全警示标志。
第三十六条 安全(quán)设备的设计(jì)、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废(fèi),应当(dāng)符合国家标(biāo)准或者行业标(biāo)准。
生产经营单位(wèi)必须对(duì)安全设备进行经常性维护、保养,并定(dìng)期检测,保证正常运(yùn)转。维护、保(bǎo)养、检测应当(dāng)作好(hǎo)记录(lù),并由有关人员(yuán)签字(zì)。
第三(sān)十七条(tiáo) 生产经营单位使用的危险(xiǎn)物品的容器、运输工(gōng)具(jù),以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油(yóu)开采特(tè)种设备和矿山井下(xià)特种设备,必须按(àn)照国家有关规定,由专业生产单位生(shēng)产,并经具有专业资质的检(jiǎn)测(cè)、检验机构检测、检验(yàn)合格,取得安全(quán)使用证或者安全标志,方(fāng)可投入(rù)使用。检测(cè)、检验机构对检测、检验(yàn)结果负责。
第三十八条(tiáo) 国家(jiā)对严重危及(jí)生产安(ān)全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院应急管理(lǐ)部门会同国(guó)务院有关(guān)部门制(zhì)定并公布。法律、行政(zhèng)法规对目录的制定另有(yǒu)规定的(de),适用其规定。
省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府可以根(gēn)据本(běn)地区实际(jì)情况制定并公布具体目录,对前款规定以外(wài)的(de)危及(jí)生产安全的工艺、设备予以淘汰。
生产(chǎn)经营单位不得使用应当淘汰的危及(jí)生产安全的工艺、设备。
第三(sān)十(shí)九条 生(shēng)产、经营、运输、储存、使(shǐ)用危险(xiǎn)物品或者处置废弃危险物品(pǐn)的,由有关主(zhǔ)管部门依照有关法律、法规的规定和(hé)国家标准或者行(háng)业标(biāo)准审批(pī)并实施监(jiān)督管理。
生产经营单位生产、经营、运输(shū)、储存、使用危(wēi)险物品或(huò)者处置废弃危险物品,必须执行有关法(fǎ)律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的(de)安全管理(lǐ)制度,采取(qǔ)可靠的安全措施,接受有关主管部门(mén)依法实(shí)施的监督(dū)管理。
第四十条 生产经(jīng)营单位对重大危险源(yuán)应当(dāng)登记建档,进(jìn)行定(dìng)期检测、评估、监控,并制定(dìng)应(yīng)急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取(qǔ)的应急措施。
生产经(jīng)营单位应(yīng)当按(àn)照国家有关规定将本单位重大危险源及有(yǒu)关安全(quán)措施、应急措施报有关地方人民(mín)政府应急管理部门和(hé)有关部门(mén)备案。有关(guān)地方(fāng)人(rén)民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享
第四十一条生产经营单位(wèi)应当(dāng)建立安全风(fēng)险分级(jí)管控制度,按照安全风险(xiǎn)分级(jí)采取相(xiàng)应的(de)管控措施。
生产经营单(dān)位应当建立健全并落实生产安全(quán)事故隐患排(pái)查治理制(zhì)度,采取技术、管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情况(kuàng)应(yīng)当如实记录,并通过职工大(dà)会或(huò)者(zhě)职工代(dài)表大会(huì)、信息(xī)公示栏等方式向从业人员通报。其中,重大事故隐(yǐn)患排查治理情况应当及时向负有(yǒu)安(ān)全(quán)生产监督管理职责的部(bù)门和职工大会或者职(zhí)工(gōng)代表(biǎo)大会报告。
县(xiàn)级以(yǐ)上地方各级人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门应当(dāng)将重大事故隐患纳入相关信(xìn)息系统,建立健全重大事故(gù)隐患治理督办制度,督促(cù)生(shēng)产经营单(dān)位消除重大事故隐患。
第四十二条(tiáo) 生产、经营(yíng)、储存、使用危险物品的(de)车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一(yī)座建筑物内,并应当(dāng)与员工(gōng)宿(xiǔ)舍保持安全(quán)距离(lí)。
生产经(jīng)营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显(xiǎn)、保持(chí)畅(chàng)通的(de)出口、疏散通道。禁(jìn)止(zhǐ)占用、锁闭、封堵、封堵生产经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所或者员工宿舍的出(chū)口、疏散通道。
第四十三条 生产经营(yíng)单位进行爆破、吊装(zhuāng)、动火、临时用电以(yǐ)及国务院(yuàn)应急管理部门会同国(guó)务院有关(guān)部门规定的其他危险作业,应(yīng)当安(ān)排专门人员进行现场安全(quán)管理,确保操作(zuò)规程的(de)遵守和安全措施的落实(shí)。
第(dì)四十四条 生产(chǎn)经营单位应当(dāng)教育和督促从业人员严格执(zhí)行本单(dān)位(wèi)的(de)安全生产规章制度和安全操作规(guī)程;并向从业人员(yuán)如实告知(zhī)作业(yè)场所和(hé)工作(zuò)岗位存在(zài)的危险(xiǎn)因素、防范措施以及(jí)事故应急措施。
生产经营单位应当关注从(cóng)业人员的身体、心理状况和行为习(xí)惯,加强对从业人员的(de)心理疏导、精神慰藉,严格落实(shí)岗位安全生产责任,防范(fàn)从业人(rén)员行为异(yì)常导致事故发(fā)生(shēng)。
第四十五条 生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)必须(xū)为从业人员提供符合国家标准或者行(háng)业标准的劳动(dòng)防护用品(pǐn),并监督、教育从(cóng)业人员按照使用(yòng)规(guī)则佩戴、使用。
第四十六条 生产经营单位(wèi)的安全生产管理人员(yuán)应当根(gēn)据本单位的(de)生(shēng)产经营特点(diǎn),对(duì)安(ān)全生(shēng)产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问(wèn)题,应当立即处理;不能处理的,应(yīng)当及时报告本单位有关(guān)负责人,有关(guān)负责人应(yīng)当及时处(chù)理。检(jiǎn)查及处(chù)理(lǐ)情(qíng)况应当如实(shí)记录在(zài)案。
生产(chǎn)经营单位的安全生产管(guǎn)理人员在检查中发现重(chóng)大事故隐(yǐn)患,依照前(qián)款规定(dìng)向本单位有关负责人报告,有关(guān)负责人(rén)不及时处理的,安全生产管理人(rén)员可以向主管的(de)负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门报(bào)告,接到报告的部门应当依法及时处理(lǐ)。
第四十(shí)七条 生产经(jīng)营单位应当(dāng)安排用于配备(bèi)劳动(dòng)防护用品、进行安全(quán)生产培训的经费。
第(dì)四十八条 两个以上(shàng)生产经(jīng)营单位(wèi)在同一(yī)作业(yè)区域内进行生产经营(yíng)活动(dòng),可(kě)能危及对方生产安全的(de),应当签订安全(quán)生产(chǎn)管(guǎn)理协议,明确各自的安全生(shēng)产管(guǎn)理职责和(hé)应当(dāng)采取的安全(quán)措施,并指定专职安全生(shēng)产管(guǎn)理人员进行安全(quán)检(jiǎn)查与协调。
第四十九条 生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)不(bú)得(dé)将生产经营(yíng)项目(mù)、场(chǎng)所、设备(bèi)发(fā)包(bāo)或者出租(zū)给不具备安全生产条件或者相应资质的(de)单位或者(zhě)个人。
生产(chǎn)经营项目、场所(suǒ)发包或者出租给其他单位(wèi)的,生产经营(yíng)单位(wèi)应当与承包单位、承租单(dān)位(wèi)签订专(zhuān)门的安全生产管(guǎn)理协议,或者在承包合同、租赁合(hé)同(tóng)中约定(dìng)各(gè)自的安全生产管理(lǐ)职责;生产经营单位对承(chéng)包(bāo)单位(wèi)、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期(qī)进行安全检(jiǎn)查,发现安(ān)全(quán)问题的,应当及时督(dū)促整改。
矿(kuàng)山(shān)、金属冶炼(liàn)建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施(shī)工单位应当加强对施(shī)工项目的安全(quán)管理(lǐ),不得倒卖、出租(zū)、出借、挂靠或(huò)者以其(qí)他(tā)形(xíng)式非法转(zhuǎn)让施工资质,不得将其承(chéng)包的全部建设工程转(zhuǎn)包给第三人(rén)或者将其承包的全部(bù)建(jiàn)设工程支解以后以分包的名义分别转包(bāo)给第三人,不得将工程分包(bāo)给不具备相应资质条(tiáo)件的单位。
第五(wǔ)十条 生产经营单位(wèi)发生(shēng)生产安(ān)全事故时,单位的主要负责人应当立即组(zǔ)织抢救,并不得在事故调查处理期间擅(shàn)离职(zhí)守。
第五十一条 国家(jiā)鼓励(lì)生产经营单位投保安全生产责任保险;属于国家规定的高危行业(yè)、领域的(de)生产经营单位,应当投保安全生产责(zé)任保险。具(jù)体范围和(hé)实施办法由国(guó)务院(yuàn)应急管理部门会同国(guó)务(wù)院财政(zhèng)部门、国务院保险(xiǎn)监督管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)和相关行业主管部门制定。
第(dì)三章 从(cóng)业人员(yuán)的安全生产(chǎn)权利义务(wù)
第(dì)五十二条(tiáo) 生产经营单位(wèi)与从业人员订立(lì)的劳动合同,应(yīng)当(dāng)载明有关保障(zhàng)从(cóng)业人员劳动安全(quán)、防止职业危(wēi)害的事项,以(yǐ)及依法为(wéi)从业人员办理工伤保险的事项。
生产经营(yíng)单(dān)位不得以任何形式与从(cóng)业人员订立协议,免除或者减轻其对(duì)从业(yè)人员(yuán)因生(shēng)产安全事故(gù)伤亡依法应承担的责任。
第(dì)五十(shí)三条(tiáo) 生产经营单位的从业人员(yuán)有权了解其作业场所和工(gōng)作岗位存在的危险(xiǎn)因(yīn)素、防范措施(shī)及事故应急措(cuò)施,有权(quán)对本(běn)单位的(de)安全生产(chǎn)工作提出建议(yì)。
第五(wǔ)十四条 从业(yè)人员有权对本单位安(ān)全生产工(gōng)作中存(cún)在(zài)的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝(jué)违章指挥和强令冒险作(zuò)业(yè)。
生产经营单位不得(dé)因从业(yè)人员对本单位(wèi)安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违(wéi)章指挥、强令冒险作业(yè)而降(jiàng)低(dī)其工(gōng)资、福利(lì)等待遇或者解(jiě)除与其订立的劳动合同。
第五十五条(tiáo) 从(cóng)业人员(yuán)发现直接危及人身(shēn)安全的紧急情(qíng)况时,有权停(tíng)止作业或(huò)者在采(cǎi)取可能的应急措施后(hòu)撤离作业(yè)场所。
生产经营单(dān)位不得因从(cóng)业人员在(zài)前款紧急情况下停止作业或者采取紧急(jí)撤离措施而降低其工资(zī)、福利等(děng)待遇或者解(jiě)除(chú)与其订(dìng)立的(de)劳动合同。
第(dì)五(wǔ)十六条(tiáo)生产经营单位发生生产安全事故后,应当及时采取措施救治有关(guān)人员。
因生产安全事故受到损害的从业人(rén)员,除依法享(xiǎng)有工伤保险(xiǎn)外,依照(zhào)有关民事法律尚(shàng)有(yǒu)获得赔(péi)偿的(de)权利的,有权提出(chū)赔偿要求(qiú)。
第(dì)五十七条(tiáo) 从业人员在作(zuò)业过程中(zhōng),应当(dāng)严格(gé)落实岗位安全责任,遵守本(běn)单位的安(ān)全生产规章制度和操(cāo)作规程,服从管理,正(zhèng)确佩戴和(hé)使用(yòng)劳动防护用品。
第五十八条(tiáo) 从业人员(yuán)应当(dāng)接受安全生产(chǎn)教育和培训,掌握(wò)本职(zhí)工作所需的安全生(shēng)产知识(shí),提高安全生产技能,增强(qiáng)事(shì)故预防和应急处理能力。
第五十(shí)九条 从业人员发现事故隐患或者其他(tā)不安全(quán)因素,应当(dāng)立即向现(xiàn)场安全生产管理人员或者(zhě)本单(dān)位负(fù)责人报(bào)告;接到报告的人员应当及时予以处理。
第六十条 工会有(yǒu)权对建设项目(mù)的安(ān)全设施(shī)与主体工程同时设计、同时(shí)施工、同时投(tóu)入生产和使用进行(háng)监督,提出意(yì)见。
工会对生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位违反安全生产法律(lǜ)、法规,侵犯从业人员合法权益(yì)的行为,有权要(yào)求纠正;发现生产经(jīng)营单位违(wéi)章指挥(huī)、强令冒险作(zuò)业或者发现(xiàn)事故隐患时,有权提出解决的建(jiàn)议,生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单位应当及时研究答复(fù);发现(xiàn)危及从业人(rén)员生命安全(quán)的(de)情况时(shí),有权向生(shēng)产经营单位建议(yì)组织从业(yè)人(rén)员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作(zuò)出(chū)处(chù)理。
工会有权依法参(cān)加(jiā)事(shì)故(gù)调查(chá),向有关部门提出处理意见(jiàn),并要(yào)求追究有关人员的责任。
第(dì)六(liù)十(shí)一条 生产经营单位使用被派遣劳动者的(de),被(bèi)派遣劳(láo)动者享有本(běn)法规定的从业人员的权利(lì),并应当(dāng)履行本法规定的从业人员的义务(wù)。
第四章 安全生产的(de)监督管理
第六十二(èr)条 县级以上地方(fāng)各(gè)级人民政府应当(dāng)根据本行政(zhèng)区域内的安全(quán)生产状(zhuàng)况,组织有关部门按照职责(zé)分工,对本行(háng)政(zhèng)区域内容易发(fā)生重(chóng)大生产安(ān)全事故(gù)的生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营单位(wèi)进行严格(gé)检查。
应急管理部(bù)门(mén)应当按照分(fèn)类分级监督管理的要(yào)求(qiú),制定(dìng)安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查(chá)计划进行监(jiān)督检查,发现事故(gù)隐患(huàn),应当及(jí)时处理(lǐ)。
第六十三(sān)条 负有安全生产监督管理职责的部门依(yī)照有关(guān)法律(lǜ)、法规(guī)的规定,对涉(shè)及安全(quán)生产的事项需要审查(chá)批准(zhǔn)(包括(kuò)批准、核准、许可(kě)、注册、认证、颁发证(zhèng)照等,下同)或者验收的,必须(xū)严格依照有关法(fǎ)律、法规和国家标准或者行业标(biāo)准规定的安(ān)全生产条件和(hé)程序进行审查;不符(fú)合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律、法规和国家(jiā)标(biāo)准或者行业(yè)标准规定的安全(quán)生(shēng)产条件(jiàn)的(de),不得(dé)批准(zhǔn)或者验(yàn)收通(tōng)过。对未依法取得批准或者验收合格(gé)的单(dān)位(wèi)擅自从(cóng)事有关(guān)活动的(de),负责行政审批的部门发现或者(zhě)接到举报后(hòu)应当立即予以取(qǔ)缔,并依(yī)法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行(háng)政审批的部门(mén)发(fā)现其(qí)不再(zài)具备安全生产条件(jiàn)的,应当撤销(xiāo)原批(pī)准。
第六十四条 负有安全生产监督(dū)管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查(chá)、验收,不(bú)得(dé)收取费用(yòng);不得要求接(jiē)受(shòu)审查、验收的单位购买其(qí)指定品牌或者(zhě)指定生产、销售单(dān)位(wèi)的(de)安全设备、器材或者其他产品。
第(dì)六(liù)十五条 应急管(guǎn)理(lǐ)部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展(zhǎn)安全生产(chǎn)行(háng)政执法工作,对生产经(jīng)营单位执行有关安(ān)全生(shēng)产的法律、法规和国家标准或(huò)者行业(yè)标准(zhǔn)的情况进行监督(dū)检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有(yǒu)关(guān)资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查中发现的安全生(shēng)产违法行为,当场予以纠正或者要(yào)求限(xiàn)期改正;对(duì)依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其(qí)他有关法律(lǜ)、行政法(fǎ)规的规定作出(chū)行政处罚决定(dìng);
(三)对(duì)检查中发现的(de)事故隐患,应(yīng)当责令立即排除;重(chóng)大事故隐患排除(chú)前或者排除(chú)过程中无(wú)法保证安全(quán)的,应当责(zé)令从危险区域内(nèi)撤出作业人员,责令暂时停(tíng)产停(tíng)业或者停止使(shǐ)用相关(guān)设施(shī)、设备;重大事故(gù)隐患排除后,经审查同(tóng)意(yì),方(fāng)可恢复生产经(jīng)营和使用;
(四)对有根据认为不符合保障安全(quán)生产(chǎn)的国(guó)家标准或者行业(yè)标准的(de)设施、设备、器材以及违法(fǎ)生产、储存、使用、经营、运(yùn)输(shū)的危险物品予以(yǐ)查(chá)封或者扣押,对(duì)违法生产(chǎn)、储存、使用、经营危(wēi)险物品(pǐn)的作业场所(suǒ)予以查封,并依(yī)法(fǎ)作出处理决定。
监督检查不得影响被检(jiǎn)查单(dān)位的正常生产经营活动。
第六十六条(tiáo) 生产经营(yíng)单位对负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责的(de)部(bù)门的监(jiān)督检查人员(yuán)(以下(xià)统称安全生产监督检查人员(yuán))依法履行监督检查职责,应当予以配(pèi)合,不得拒绝、阻挠。
第六十(shí)七(qī)条(tiáo) 安全生产监督(dū)检查人员应当忠(zhōng)于职守,坚(jiān)持原(yuán)则,秉公执法。
安全生产监督检查人(rén)员执行监督检查任(rèn)务时,必须出(chū)示有效的行政执法证件;对涉(shè)及被检查单位(wèi)的技术秘密和业务秘密(mì),应当为其(qí)保密。
第六十(shí)八条(tiáo) 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问(wèn)题及其(qí)处理情(qíng)况(kuàng),作出书面记录,并由检查人员和被(bèi)检查单位的负责(zé)人签字(zì);被检查(chá)单位(wèi)的负责人(rén)拒(jù)绝(jué)签(qiān)字的(de),检查(chá)人员应当将情况记录在案(àn),并向负有安全(quán)生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门(mén)报告。
第六(liù)十九条 负有安全(quán)生产监督管理职责的部(bù)门(mén)在监督检查中,应当(dāng)互相(xiàng)配合,实行联合(hé)检查;确需分别(bié)进行检查的,应当(dāng)互通情况,发现存(cún)在的安全问题应当由其他有关部门进行(háng)处理的,应当及时移送(sòng)其他有关部门并形成记录备查,接受移送(sòng)的部门应当及(jí)时(shí)进行处理。
第七(qī)十条 负(fù)有(yǒu)安全生产监(jiān)督(dū)管理职(zhí)责的部(bù)门(mén)依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出(chū)停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者(zhě)设(shè)备的决定,生产(chǎn)经营单位(wèi)应当依法执行,及时消除事故隐患(huàn)。生产经营单位拒不(bú)执行,有发生生产安全(quán)事故的现(xiàn)实危险的,在保(bǎo)证安全的前提下,经本(běn)部门主要负责(zé)人批准,负(fù)有安全生(shēng)产监(jiān)督(dū)管理职责的部门可以采取(qǔ)通知有(yǒu)关(guān)单位(wèi)停止供电(diàn)、停止供(gòng)应民用爆炸(zhà)物品等(děng)措施,强(qiáng)制生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)履行决定(dìng)。通知(zhī)应当采用书面形式(shì),有关单位应当予以配合(hé)。
负有安全(quán)生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的(de)部门依照(zhào)前款规定采取停止供电措施,除有危及(jí)生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知(zhī)生产经(jīng)营单位。生产经营(yíng)单位(wèi)依法履行行政(zhèng)决定、采取相(xiàng)应措施消除(chú)事(shì)故隐患的(de),负有安全(quán)生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)职责的部门应当及时解除前款规定(dìng)的措(cuò)施。
第(dì)七十一条 监察机关依照监察(chá)法的规定,对(duì)负有(yǒu)安全生产监督(dū)管理职(zhí)责的部门及其(qí)工作人(rén)员履行(háng)安全生产监督管理(lǐ)职责(zé)实施监察。
第七十二条(tiáo)承担安全评价(jià)、认证、检测、检验(yàn)职责的机构应当具备(bèi)国家(jiā)规定的资质条件(jiàn),并(bìng)对其(qí)作(zuò)出的(de)安全评价、认(rèn)证、检测、检验结果的合法性(xìng)、真实性负责(zé)。资质条件由国务院应急管理(lǐ)部门会同国务院有关部(bù)门制定(dìng)。
承(chéng)担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建(jiàn)立并实施服务公开和报告(gào)公开制度,不得租借(jiè)资质、挂靠、出(chū)具虚假报告。
第七十三条负有安全(quán)生产监督管理职责的部门应(yīng)当建立举报制(zhì)度,公开举报(bào)电(diàn)话、信(xìn)箱或者电子邮件(jiàn)地址等网络举报平台,受(shòu)理有关安全生产的举报;受(shòu)理的举报事项经(jīng)调查核实后,应当形成书(shū)面材料;需(xū)要落(luò)实整改(gǎi)措施(shī)的,报经有关负(fù)责人(rén)签字并督促(cù)落实。对不属(shǔ)于本部(bù)门职责,需要由(yóu)其他有关部门进行调查(chá)处(chù)理的,转交其他(tā)有关部门处理(lǐ)。
涉及人员死亡的举报事项,应当(dāng)由县级(jí)以上(shàng)人民政府组织核查处理(lǐ)。
第七十四(sì)条 任(rèn)何单位或者个人对事(shì)故隐患或者安全生产违法(fǎ)行为,均有(yǒu)权向负有安全生产监督(dū)管理职责的部(bù)门报告或者(zhě)举报。
因(yīn)安(ān)全生产违法行为造成重大事故隐(yǐn)患或者导致重大事故(gù),致(zhì)使国家利益或(huò)者(zhě)社会(huì)公(gōng)共利益受到侵害(hài)的,人民(mín)检察(chá)院可以根据(jù)民(mín)事诉讼法、行政诉讼法的(de)相关规定提(tí)起(qǐ)公益(yì)诉讼
第(dì)七十五条 居(jū)民委员会、村民委员会(huì)发(fā)现其所在区域内的生产经营单位存(cún)在事(shì)故隐(yǐn)患或者安全生(shēng)产违法行为时,应当向(xiàng)当地人民(mín)政府或者有关部(bù)门报告。
第七十六条 县级以上各级(jí)人民政府及其有(yǒu)关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法(fǎ)行为的有功人员,给予奖(jiǎng)励。具体奖励办法由(yóu)国务院应急管理部(bù)门会同国务院财政部门制定。
第七十七条 新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公(gōng)益宣(xuān)传教育的义务,有对违反安全生产法(fǎ)律(lǜ)、法规的行为进行舆(yú)论(lùn)监督的权(quán)利(lì)。
第七十八条负有(yǒu)安(ān)全(quán)生产监督管理职(zhí)责的(de)部门应当建立安全生产(chǎn)违(wéi)法行(háng)为信息库(kù),如实记录生(shēng)产经营(yíng)单位及其有关从业人员的安全生产违法(fǎ)行为(wéi)信息;对(duì)违(wéi)法行为情节严重的生产经营单位及(jí)其有(yǒu)关从业人员,应当及时向社(shè)会公告,并通报行业(yè)主管(guǎn)部(bù)门、投资主管部(bù)门、自然资源主管部门(mén)、生(shēng)态环境主管(guǎn)部门(mén)、证券监督管(guǎn)理机构以及有关金(jīn)融机构。有(yǒu)关(guān)部门和机构(gòu)应当对存在失信行(háng)为的生产经(jīng)营单位及其有关从业人员采取加(jiā)大(dà)执(zhí)法检查频次(cì)、暂停项目审批(pī)、上(shàng)调有(yǒu)关(guān)保(bǎo)险(xiǎn)费率、行(háng)业或者职业禁入等(děng)联(lián)合惩(chéng)戒措施(shī),并向社会公示。
负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经(jīng)营单位行政处罚信息(xī)的及(jí)时归集、共享、应用和公开(kāi),对生产经营单位作(zuò)出处(chù)罚决定后七个工作(zuò)日内在监督(dū)管理部门(mén)公示系统予以公开曝光,强化(huà)对(duì)违法失信生(shēng)产经营单位及其有关(guān)从业人员的(de)社会(huì)监督,提高全社会安全生产诚信水平。
第五章 生产(chǎn)安全事故的(de)应(yīng)急救援与调查处理
第七十(shí)九条国家加强生产(chǎn)安全事故应急(jí)能力建设,在重点行(háng)业、领域建立应急救援基地和应(yīng)急救(jiù)援(yuán)队伍,并由国家安全生产(chǎn)应急救援机构统一协调指挥;鼓励生产经营单(dān)位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相(xiàng)应(yīng)的应(yīng)急救援装备和(hé)物资,提高(gāo)应急救援的专业化水平(píng)。
国(guó)务(wù)院应(yīng)急管理(lǐ)部(bù)门牵头建立(lì)全国统(tǒng)一(yī)的生产安全事故应(yīng)急救援信息系统,国(guó)务院交(jiāo)通运输、住房和城(chéng)乡建设、水利、民航等有关(guān)部(bù)门和县级以上地方人民政府建(jiàn)立健全相关行业、领域、地区的(de)生(shēng)产安(ān)全事故应急救援信息系统,实(shí)现互联(lián)互(hù)通、信(xìn)息(xī)共享,通过推行(háng)网上安全信息采集、安全(quán)监(jiān)管和监测预警,提升监管的(de)精准化(huà)、智能化水平。
第八十(shí)条 县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府(fǔ)应当组织有关部门制定本行政区(qū)域内生产安全事故(gù)应急救(jiù)援(yuán)预案,建立应急救援(yuán)体(tǐ)系。
乡(xiāng)镇人民政府和街道办事(shì)处,以及开发区(qū)、工业(yè)园区、港(gǎng)区、风景区等应当(dāng)制定(dìng)相应的生(shēng)产安(ān)全事故(gù)应急救援预案(àn),协助(zhù)人民(mín)政府有(yǒu)关(guān)部门或者按照授权依法履行(háng)生(shēng)产安(ān)全事故应急救援工作(zuò)职责。
第八(bā)十一条 生产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)应(yīng)当制(zhì)定本单位生产安全(quán)事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人(rén)民政府组织制定的(de)生产安全事故应急(jí)救援(yuán)预案相衔接,并定(dìng)期组织演练。
第八(bā)十二条 危险(xiǎn)物(wù)品的生产、经营(yíng)、储(chǔ)存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急(jí)救援组织;生产(chǎn)经(jīng)营规模较(jiào)小的,可以不建立应急救援组织,但应(yīng)当指定兼(jiān)职的应急救(jiù)援人员。
危险(xiǎn)物品(pǐn)的生产、经营、储存(cún)、运输单位以及矿山、金属冶(yě)炼、城市(shì)轨道交通运(yùn)营、建筑(zhù)施工单位应当配备(bèi)必要的应(yīng)急救援(yuán)器材、设备和物资(zī),并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
第八十三条 生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单位发生生产安全事故后,事故现场(chǎng)有关人员应当立即报告本单位负(fù)责人。
单位负责人接到事故报告(gào)后,应当迅速(sù)采取有效(xiào)措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡(wáng)和财产损失,并(bìng)按照(zhào)国家有(yǒu)关规定(dìng)立即如实报告当地负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现(xiàn)场、毁灭有关证据。
第八十(shí)四条 负(fù)有安全生(shēng)产监督管理职责的部(bù)门接(jiē)到事(shì)故报告后,应当立即按照国家有(yǒu)关规定上报事(shì)故情(qíng)况。负(fù)有安全生产监(jiān)督管理职责的部门和(hé)有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒(mán)不报、谎报或(huò)者(zhě)迟报。
第八十五条 有关地(dì)方人民政府和负有(yǒu)安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门的负(fù)责人(rén)接到生产安全事故(gù)报告后,应当按照生产安全事故应(yīng)急救援预案(àn)的要求立即赶到事故现场,组织事故(gù)抢救(jiù)。
参与事故抢救的部门和单位应当服从(cóng)统一指挥,加强协同联动(dòng),采(cǎi)取有效的应急救(jiù)援措施,并根据事故救援的(de)需要采取警戒、疏散等(děng)措施,防止事故扩大(dà)和次生灾害的发生,减少(shǎo)人员(yuán)伤(shāng)亡和财产损失(shī)。
事故(gù)抢救过(guò)程中应(yīng)当采取必要措施,避免或者减少对环境(jìng)造成的危害。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利(lì)条(tiáo)件。
第八(bā)十六条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实(shí)事求是、注(zhù)重实效的原则,及时(shí)、准(zhǔn)确地(dì)查清(qīng)事故原因(yīn),查明事故性质和责任,评估(gū)应急(jí)处置工作,总(zǒng)结(jié)事故教(jiāo)训(xùn),提出整改措施,并对事故责任单位和人员(yuán)提出处(chù)理(lǐ)建议。事故调查报告应当(dāng)依(yī)法(fǎ)及时向社(shè)会公布。事故调查和(hé)处理的具体办法由国务(wù)院制定
事(shì)故发生单位应当及时全面落实整改措(cuò)施,负有安全生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)职(zhí)责的(de)部门应当加强监督检查。
负责事故调查处(chù)理的国(guó)务(wù)院有关部门和(hé)地(dì)方人民政(zhèng)府应当在批复事故调查报告(gào)后一(yī)年内,组(zǔ)织有关部门对事故整改和防范措施(shī)落实情况进行评估(gū),并及时向社会公开评估结果;对不(bú)履行职责(zé)导致事故(gù)整改和(hé)防范措施没有(yǒu)落实的有关单位(wèi)和人员,应当(dāng)按照(zhào)有关规定追究责(zé)任。
第(dì)八十(shí)七(qī)条 生产经营单位发生生产安全事故(gù),经调查确定(dìng)为(wéi)责任事故的,除(chú)了应当查明事故单位的(de)责任(rèn)并依(yī)法予以追(zhuī)究外,还应当查明(míng)对安全生产的有(yǒu)关事项负有审查批准和监督职(zhí)责(zé)的(de)行政部(bù)门的责任,对有失职(zhí)、渎职行(háng)为的,依照本法第(dì)九十条的规(guī)定追究法律责(zé)任。
第八十八(bā)条 任何单位和个(gè)人(rén)不得阻挠和干涉对事故(gù)的依(yī)法调查(chá)处理(lǐ)。
第八十九条 县级以上地方各级人民(mín)政府应急(jí)管理部门应当定期统计分析本行政区(qū)域内发(fā)生生产安全事故的情况,并定期向社(shè)会公布。
第(dì)六章 法(fǎ)律责任
第九十条 负有安全生(shēng)产监督管理职责(zé)的(de)部门的工作人员,有下列行为之(zhī)一的,给(gěi)予降级或者撤职的处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法(fǎ)有关规定(dìng)追究刑事责任:
(一)对(duì)不(bú)符合法定安全生(shēng)产条件的涉(shè)及安全(quán)生产的事(shì)项予以批准或者验收通过的(de);
(二)发现(xiàn)未依法(fǎ)取(qǔ)得批准、验(yàn)收的单位擅自从事有(yǒu)关活动或者接(jiē)到举报后不予取缔或者不(bú)依法(fǎ)予以处理的;
(三)对已经依法取(qǔ)得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全(quán)生产条件而不撤销原批(pī)准(zhǔn)或者(zhě)发现安全(quán)生产(chǎn)违法行(háng)为不(bú)予查处的(de);
(四)在监督检查(chá)中发现重(chóng)大事(shì)故隐患,不依法及时处理的。
负(fù)有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定(dìng)以外的滥用职权、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊(bì)行为的(de),依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事责任。
第九(jiǔ)十一条(tiáo) 负有安(ān)全生(shēng)产监督管理职(zhí)责(zé)的(de)部门,要求被审查、验(yàn)收的单(dān)位购买其(qí)指(zhǐ)定的安全设备、器材或者(zhě)其他产品的,在对安全生产事项的审(shěn)查、验收中收(shōu)取费用(yòng)的,由其上(shàng)级机关或(huò)者监察机关责令改正,责令退还(hái)收取的费(fèi)用;情节严重的,对直接负责的主(zhǔ)管人员和其他直接责任人员依法给予(yǔ)处分。
第九十二条承担安全评价(jià)、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告(gào)的(de),责令(lìng)停业整顿,并处三万元(yuán)以(yǐ)上十万元以下的罚款;给他人造(zào)成损害的,依(yī)法承担赔偿责任(rèn)。
承担(dān)安全评价、认证、检测(cè)、检验职责的机构租(zū)借资(zī)质、挂靠、出具虚假报告(gào)的,没收违法所(suǒ)得;违法所得在十万元以上的,并(bìng)处违法所得(dé)二倍以上五倍以下的罚款,没(méi)有违法所(suǒ)得或者违(wéi)法所(suǒ)得(dé)不足十(shí)万(wàn)元的(de),单处或者并(bìng)处十万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人(rén)员和其他直接责任(rèn)人员处(chù)五万元以上十万元以下的罚款;给他人(rén)造(zào)成损害的(de),与生产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)承担(dān)连带(dài)赔(péi)偿责任;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关(guān)规定追究刑(xíng)事责(zé)任。
对有前款(kuǎn)违法行为(wéi)的机(jī)构及其直接责任人(rén)员,吊销其相应资(zī)质和(hé)资格,五年内不得(dé)从事安(ān)全(quán)评(píng)价、认证、检测、检(jiǎn)验等(děng)工作;情节严重的,实行终身行(háng)业和职业禁入。
第九(jiǔ)十三条(tiáo) 生产经营决(jué)策决策(cè)机构、主要负(fù)责(zé)人或(huò)者个人经(jīng)营的投资人不依照本法规定(dìng)保(bǎo)证安全生产所(suǒ)必须的资金投入,致使生产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)不具备安全生产条(tiáo)件的,责令限(xiàn)期改正,提供必须的资(zī)金;逾期(qī)未改正的,责令生产(chǎn)经营单位停产停业整(zhěng)顿(dùn)。
有(yǒu)前款(kuǎn)违法(fǎ)行为,导致发生生产安(ān)全(quán)事故(gù)的,对生产经营单位的主要负责人(rén)给予撤职处分,对个人经营的投(tóu)资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事责任。
第(dì)九十四条 生(shēng)产经营单位的(de)主要(yào)负责人未(wèi)履行本法规(guī)定的安(ān)全生产(chǎn)管理职责的,责(zé)令限期改正(zhèng),处二万元以上五万(wàn)元以下的罚款;逾期未(wèi)改(gǎi)正(zhèng)的(de),处(chù)五万元(yuán)以上(shàng)十万元以下的罚款,责令生产经营单位停(tíng)产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违(wéi)法行为,导致发生(shēng)生产(chǎn)安(ān)全事(shì)故的,给予撤职处分;构成犯罪的(de),依照刑(xíng)法有(yǒu)关规定追(zhuī)究刑事责(zé)任。
生产(chǎn)经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处(chù)罚或者撤(chè)职处分的,自刑罚执行(háng)完毕或(huò)者受处分之日起(qǐ),五年内(nèi)不得担任任(rèn)何(hé)生产经营单位的主(zhǔ)要负责(zé)人;对重大、特别重大(dà)生(shēng)产安全事故负(fù)有责任的(de),终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第九十(shí)五条生产经营单(dān)位的主要负责人未(wèi)履行本法规定的(de)安全(quán)生(shēng)产管理职责,导致发生生(shēng)产安全事故的,由应(yīng)急管(guǎn)理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事(shì)故的(de),处上一年年收入百分之四十的罚(fá)款;
(二)发生较大(dà)事故的,处(chù)上一(yī)年年收(shōu)入百(bǎi)分之(zhī)六(liù)十(shí)的罚款;
(三)发生重大事故的,处(chù)上一年(nián)年收(shōu)入百分之八十的(de)罚(fá)款;
(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入(rù)百分之一百的罚款。
第九十六条 生产(chǎn)经营单位的其(qí)他(tā)负责人和(hé)安全生产管理人员未履行本(běn)法(fǎ)规定的安全(quán)生产(chǎn)管理职责的,责令限期(qī)改正,处一万元以上三(sān)万元以下的罚款;导(dǎo)致发生生产安全事故的,暂停(tíng)或者吊销(xiāo)其与安(ān)全生产(chǎn)有关(guān)的(de)资格,并(bìng)处上一年年收入百(bǎi)分之二十以上百分之五十(shí)以下的罚款;构成(chéng)犯(fàn)罪的(de),依照刑法(fǎ)有关规定追(zhuī)究刑事责任。
第九十七条生产经营(yíng)单(dān)位(wèi)有下列行为之一的,责令限期改正(zhèng),处十万(wàn)元(yuán)以下的(de)罚款(kuǎn);逾期未改(gǎi)正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的(de)罚款(kuǎn),对其直接负责的主管人员(yuán)和其他直接责任人员处二万元以(yǐ)上五万元以下(xià)的罚款:
(一)未按照规定(dìng)设置安全生产管理机(jī)构或者配备安全(quán)生产管理人员、注册安全(quán)工程师的;
(二)危险物品的生产(chǎn)、经营、储存(cún)、装卸单位以及矿(kuàng)山、金属(shǔ)冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和(hé)安全生产管理(lǐ)人员未(wèi)按照(zhào)规定(dìng)经考核合(hé)格的;
(三)未按照规定对从(cóng)业人员、被派遣劳动者(zhě)、实习(xí)学生进行安全生产教(jiāo)育和培训,或者(zhě)未按照规定如(rú)实告知有关的安全生(shēng)产事项的;
(四(sì))未如实记录安全生产教育和培(péi)训情况的(de);
(五(wǔ))未将(jiāng)事故隐患排(pái)查治理情况如(rú)实记录或者未向(xiàng)从业人员通报的;
(六)未按照规定制(zhì)定生产安全事故应急救援预案或者(zhě)未定期组织演练的;
(七)特种作(zuò)业人员未按照规定经专门的(de)安全作业培训并取得相应资格,上岗作业(yè)的(de)。
第(dì)九十八条生产(chǎn)经(jīng)营单位有下列(liè)行为之一(yī)的,责令停(tíng)止建设或者停产停业(yè)整顿,限期(qī)改正(zhèng),并处十万元以上五(wǔ)十万(wàn)元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和(hé)其他直接责(zé)任人员处(chù)二万元以上五万元(yuán)以下的罚款;逾期(qī)未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款(kuǎn),对(duì)其直接负(fù)责的主管人员和其他直(zhí)接责任人员处(chù)五万(wàn)元以上十万(wàn)元以下(xià)的(de)罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事(shì)责任:
(一)未(wèi)按照规定(dìng)对矿山、金属冶炼建设项(xiàng)目或者用(yòng)于生(shēng)产(chǎn)、储存、装卸危险(xiǎn)物(wù)品的(de)建设项目进(jìn)行安全评(píng)价(jià)的;
(二)矿山(shān)、金属冶炼(liàn)建设项目或者用于生产、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目没有安全(quán)设施设计或者安全设(shè)施设(shè)计未按照(zhào)规定报经有关(guān)部门审查(chá)同(tóng)意的(de);
(三)矿山、金(jīn)属(shǔ)冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项目的(de)施工单(dān)位未按照批准的安全设施设计施工(gōng)的;
(四)矿山(shān)、金属冶(yě)炼建设项目或者用于生(shēng)产、储(chǔ)存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目竣工投(tóu)入生(shēng)产或(huò)者使(shǐ)用前(qián),安全设施未经验(yàn)收合格的(de)。
第九十九(jiǔ)条 生产(chǎn)经营(yíng)单位有(yǒu)下列行(háng)为之(zhī)一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处(chù)五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员(yuán)和其(qí)他(tā)直接(jiē)责任人(rén)员处一万元以(yǐ)上二万元以下的罚款;情(qíng)节严重(chóng)的,责令(lìng)停产停(tíng)业整(zhěng)顿;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定(dìng)追(zhuī)究刑事责(zé)任:
(一)未在有较大危险因素的生产(chǎn)经营(yíng)场所和有关设(shè)施、设备上设置明显的安全警示标志的;
(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和(hé)报废不符合国家标准(zhǔn)或(huò)者行业标准(zhǔn)的;
(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定(dìng)期检测的(de);
(四)关闭、破坏直(zhí)接关(guān)系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或(huò)者篡改、隐瞒、销毁(huǐ)其相关数据、信息(xī)的
(五)未(wèi)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的(de)劳动防护用品的(de);
(六)危险物品的容(róng)器、运输工具,以及(jí)涉及人身安全、危险(xiǎn)性较大(dà)的(de)海洋(yáng)石(shí)油开采特种设(shè)备和矿(kuàng)山井下特种设备未经具有专业(yè)资质的机构检测、检验合格,取得安全使(shǐ)用证或者安全(quán)标(biāo)志,投入使用的;
(七)使用(yòng)应当淘汰(tài)的危及生产安全的工艺、设备的。
(八)餐饮等行业的生(shēng)产经营单位使用燃气未安装可燃(rán)气体报警装置的。
第一百条 未经依法批准(zhǔn),擅(shàn)自生产、经营(yíng)、运输、储存、使用(yòng)危(wēi)险物(wù)品或者处置废弃危险物品的,依照有关危(wēi)险物(wù)品安全管理(lǐ)的(de)法律(lǜ)、行政法规的规定予以处罚;构成犯(fàn)罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑(xíng)事责(zé)任。
第一百零(líng)一条生产经营(yíng)单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚(fá)款;逾期未改正的(de),责令停产停业整(zhěng)顿,并处十万(wàn)元以上(shàng)二十万元以下的罚款(kuǎn),对其直接(jiē)负责的(de)主管(guǎn)人员(yuán)和其他直接责任人员处(chù)二(èr)万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、运输(shū)、储存、使用危险物品或者处置废弃(qì)危险物品,未建立专门(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)对重大危险源未登记建档,未进(jìn)行定期检测(cè)、评估、监控,未制定(dìng)应急预案,或者未告知应急措施的;
(三)进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院(yuàn)应急(jí)管理部(bù)门会同国务院有关部门规定的(de)其他危险作业(yè),未安(ān)排(pái)专门(mén)人员进行现场安全(quán)管理的(de);
(四)未建立安全风险分级管控制度或(huò)者未按照安全风(fēng)险分级采取相应管控措(cuò)施(shī)的;
(五)未建立事故隐患排查治理(lǐ)制度,或者重大事故隐患(huàn)排查治理情况未按照规定报告的。
第(dì)一百零(líng)二条 生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位(wèi)未采取措施(shī)消除事故隐患的,责(zé)令(lìng)立即消除(chú)或(huò)者限期消(xiāo)除,处(chù)五万元以(yǐ)下的罚款;生(shēng)产经营(yíng)单位(wèi)拒(jù)不(bú)执行的,责令停产(chǎn)停业整(zhěng)顿,对其(qí)直接负责(zé)的主管人员和其(qí)他直接责任人员处五(wǔ)万元以(yǐ)上十万元(yuán)以下的罚款;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关(guān)规(guī)定追(zhuī)究刑(xíng)事责任。
第一百零三条(tiáo) 生产经(jīng)营单位将生产经(jīng)营项(xiàng)目、场(chǎng)所(suǒ)、设备(bèi)发包或者出(chū)租给不具备安全生产条件或者相应资质的单(dān)位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得(dé);违法所得(dé)十万元(yuán)以上的,并处违法(fǎ)所得(dé)二(èr)倍以上(shàng)五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得(dé)不足十万(wàn)元的,单处或者(zhě)并处十万(wàn)元以(yǐ)上二十(shí)万元以下的罚款;对其直接负责的主(zhǔ)管人员和其(qí)他直接责(zé)任人员处一(yī)万元以上二万(wàn)元以下(xià)的罚(fá)款;导致发(fā)生(shēng)生产安全事故给他人(rén)造成损害的,与承包(bāo)方(fāng)、承租方承(chéng)担连带赔偿责(zé)任。
生产经(jīng)营(yíng)单位未与承包单位、承租单位(wèi)签订专门的安全生产管理协议或(huò)者未在承包合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合同中明(míng)确各自的安全(quán)生(shēng)产管理职(zhí)责,或(huò)者(zhě)未对(duì)承包单位、承租单位的安全(quán)生产统(tǒng)一协调、管理的,责令限期(qī)改正(zhèng),可(kě)以处五万元(yuán)以下的罚款,对其(qí)直接负责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接责任(rèn)人员可以处一万元以下的罚款;逾期未(wèi)改正的,责令停产停业(yè)整顿。
矿山、金属冶炼建设(shè)项目和用于生产、储存、装卸(xiè)危(wēi)险物品的(de)建设(shè)项目(mù)的施工单位(wèi)未按照规定对施工项目进行安全管理的,责令限期改正(zhèng),处十万元以(yǐ)下的罚款,对(duì)其直接(jiē)负责的(de)主管人(rén)员和其他直接责任人(rén)员处二万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停(tíng)产停业整顿。以上施工单(dān)位倒(dǎo)卖、出(chū)租、出借(jiè)、挂靠或者以其他(tā)形(xíng)式非法转让施工资(zī)质的(de),责令(lìng)停(tíng)产停业整顿,吊销资质(zhì)证书(shū),没收违法所(suǒ)得;违法所得十万元以上(shàng)的,并处违法所得(dé)二倍(bèi)以(yǐ)上五(wǔ)倍以下(xià)的罚款,没有违法所得或(huò)者(zhě)违法(fǎ)所得不足十万元的,单处或(huò)者并处十万元以上二(èr)十万元(yuán)以下(xià)的罚款;对其(qí)直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接责任人员处五万元以上十万元以(yǐ)下的(de)罚款;构成犯罪的,依(yī)照刑法(fǎ)有关规定(dìng)追究刑事责任
第一百零四条 两个(gè)以上生产经营单位(wèi)在(zài)同(tóng)一作业区域内进行(háng)可能危及对方安全生产的生产经营(yíng)活动,未签(qiān)订安全(quán)生产管理协议或(huò)者未指定专职安全生产管理人员进行安(ān)全检查与协调的,责令限期改正,处(chù)五万元以下的罚款,对其(qí)直接(jiē)负责的主管(guǎn)人(rén)员和其他(tā)直接责任人(rén)员可(kě)以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停(tíng)业。
第一(yī)百零五(wǔ)条 生产经营单位(wèi)有(yǒu)下列行为(wéi)之(zhī)一(yī)的,责令(lìng)限期改正,处五(wǔ)万元(yuán)以下的罚款,对其直(zhí)接负责的主管(guǎn)人员和其他直接(jiē)责任人员可以处(chù)一万元以下的罚款;逾期(qī)未(wèi)改正(zhèng)的,责令停产停业整顿;构成犯(fàn)罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、储(chǔ)存、使用危险物品的车间(jiān)、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者(zhě)与(yǔ)员工宿舍的距(jù)离(lí)不符合安全要(yào)求的;
(二)生产(chǎn)经营场所(suǒ)和(hé)员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明(míng)显、保持畅(chàng)通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所(suǒ)或者(zhě)员工宿舍出口的(de)。
第一百零(líng)六条 生产经营单位与从(cóng)业人员(yuán)订(dìng)立协议,免除(chú)或者减(jiǎn)轻其对从业人(rén)员因生产安(ān)全事故伤亡(wáng)依法应承担(dān)的责任(rèn)的,该协议(yì)无(wú)效;对生产经营单(dān)位的主要负责人、个人(rén)经营的投资(zī)人处二万元以上十万元以下的(de)罚款。
第一百零七条(tiáo) 生产经营单位(wèi)的(de)从(cóng)业人员不(bú)落(luò)实岗位安全责任,不服从管理,违(wéi)反(fǎn)安(ān)全生产(chǎn)规章制度或者操作规程的,由(yóu)生产经营单位给予批评教育,依(yī)照有关规章制度给(gěi)予处(chù)分;构成(chéng)犯罪的(de),依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责(zé)任。
第一百零八条 违反(fǎn)本(běn)法规定,生产经(jīng)营(yíng)单位拒绝(jué)、阻碍负有安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责的部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)实施(shī)监督检查的,责令改正;拒不(bú)改正的,处二万元(yuán)以上二十万元(yuán)以下的罚款;对其(qí)直接负责的主管人员(yuán)和其(qí)他直接(jiē)责(zé)任人员(yuán)处(chù)一万元以上二(èr)万元以下的(de)罚款;构成犯(fàn)罪的(de),依照刑法(fǎ)有关(guān)规定(dìng)追究刑事责任。
第一百零九条(tiáo) 高(gāo)危行(háng)业、领域的生(shēng)产经营单位未按照国家规定投保安全生(shēng)产责任保险的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十(shí)万元以下的罚款。
第一百一十条 生产经营单位的主要负(fù)责人(rén)在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在(zài)事故调查处理(lǐ)期间擅离职(zhí)守或者逃匿的,给予(yǔ)降级、撤(chè)职的处分,并由(yóu)应急管(guǎn)理部门处上一年年收入百分之六十至(zhì)百(bǎi)分之(zhī)一百(bǎi)的罚款;对逃匿的处(chù)十五日以下拘留;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有(yǒu)关规(guī)定追究刑事责任。
生产(chǎn)经营单位的(de)主要负责人(rén)对生产(chǎn)安(ān)全事(shì)故隐瞒不(bú)报、谎报或者迟报的,依照前(qián)款规定处罚。
第一百一十一条 有关地方人民(mín)政府、负有安全(quán)生产(chǎn)监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或(huò)者迟报的,对(duì)直(zhí)接负责的主管人员和其他直(zhí)接责任人(rén)员依法给予处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关(guān)规定(dìng)追究刑(xíng)事责任。
第一百(bǎi)一(yī)十二条 生产经营单位(wèi)违反本法规定,被(bèi)责令改正且受(shòu)到罚款处罚,拒不改(gǎi)正的,负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部门(mén)可(kě)以自作出责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续(xù)处(chù)罚(fá)。
第一百一十三(sān)条生产经营单位存在下列情形(xíng)之一(yī)的,负有安全生产(chǎn)监督(dū)管理(lǐ)职责的部门应(yīng)当提请地(dì)方人(rén)民政府予以关闭,有(yǒu)关部(bù)门(mén)应当依法(fǎ)吊销其有关证照。生(shēng)产经营单位主要负责人五年内不(bú)得担任任何生产经营(yíng)单位的主(zhǔ)要负责(zé)人;情(qíng)节严重的,终身(shēn)不得担(dān)任本行业生产经营单位的主要(yào)负责人:
(一(yī))存在重大事故(gù)隐患,一(yī)百八十日内三次或者一年内四次受(shòu)到本法规定(dìng)的行政处罚(fá)的;
(二)经停产停业整顿,仍(réng)不具备法律、行政(zhèng)法规和国家标准或者(zhě)行业标准规定的安全(quán)生(shēng)产条(tiáo)件的;
(三)不具(jù)备法律、行政法规和(hé)国家(jiā)标准或者行业(yè)标(biāo)准规定的(de)安全生产(chǎn)条件,导致发生(shēng)重大、特别重大生产安全事故(gù)的;
(四(sì))拒(jù)不执行负(fù)有安(ān)全生产监督管理职责的部门(mén)作出的停(tíng)产停业整顿决定的。
第一百一十四条发生生产安全事故,对负有责任的生产(chǎn)经营单位除要(yào)求其依法承(chéng)担相应的赔偿等责任外(wài),由应(yīng)急管理(lǐ)部门(mén)依照下列规定处以(yǐ)罚款:
(一)发生一般(bān)事故的,处三十(shí)万元以(yǐ)上(shàng)一百万元以(yǐ)下的罚(fá)款(kuǎn);
(二)发生较大事故的,处一百万元以上(shàng)二(èr)百(bǎi)万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款(kuǎn);
(三)发生重大事(shì)故的,处二百万(wàn)元以上一(yī)千万元以下(xià)的罚(fá)款;
(四)发生特别重大事故的(de),处一千万元以(yǐ)上二千(qiān)万元(yuán)以下的(de)罚款(kuǎn)。
发生生产安全(quán)事故,情节特别严重、影响特(tè)别恶劣的(de),应急管理部(bù)门可以按照前款罚(fá)款数(shù)额的二倍以上五倍以下(xià)对(duì)负有责任的生(shēng)产经营单(dān)位处以罚款。
第一百(bǎi)一十五条(tiáo) 本法(fǎ)规定的行政处罚,由应急管(guǎn)理部门和其他负有(yǒu)安(ān)全生产监督管理职责的(de)部门按照职责分工决定;其中,根(gēn)据本法第九十五条、第一百一十条、第一百一十四条(tiáo)的规定应(yīng)当给予民航、铁路、电力行业的生(shēng)产(chǎn)经营单位及其(qí)主要负责人行政处罚(fá)的,也可以由主(zhǔ)管的负有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的部门进行处(chù)罚。予以(yǐ)关闭(bì)的行(háng)政处罚,由负有(yǒu)安全生产(chǎn)监督管理职责的(de)部(bù)门报请县(xiàn)级以上(shàng)人(rén)民政府(fǔ)按(àn)照国务(wù)院规定的权限决定;给予拘留的行政(zhèng)处罚,由公安机关依照治安管理处罚的规定决定。
第(dì)一百一十六(liù)条 生产经营单位发生生产(chǎn)安全事故造成人员伤亡(wáng)、他人财产损失的,应当依(yī)法承担赔偿责(zé)任(rèn);拒不承担或(huò)者其负责人逃(táo)匿的,由人(rén)民法院依法强制执行。
生产安全事故的责任人未依法(fǎ)承担赔偿责任,经人民法院(yuàn)依(yī)法(fǎ)采取执行措施后,仍(réng)不(bú)能对受害(hài)人给予足额赔偿的,应当(dāng)继(jì)续履(lǚ)行赔(péi)偿义务;受害人发现责任人有其他(tā)财产的,可以随时请求人(rén)民法院(yuàn)执行。
第七章 附(fù)则
第一百(bǎi)一十(shí)七条 本法下列用语(yǔ)的含义:
危险(xiǎn)物品,是指易燃(rán)易爆物(wù)品、危险化学品、放射性物(wù)品等能够危及人(rén)身安全(quán)和财产安全(quán)的物品。
重(chóng)大危险源,是指(zhǐ)长期地(dì)或(huò)者临时地生产(chǎn)、搬运(yùn)、使用或者储存危险物品,且危险物品的(de)数量等于或(huò)者(zhě)超过(guò)临界量的单(dān)元(yuán)(包括场所和设施(shī))。
第(dì)一百一十八条 本法规定的(de)生产安全(quán)一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国务(wù)院规定。
国务(wù)院(yuàn)应急(jí)管理部(bù)门和其他负有安全生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部门应当根据各自(zì)的(de)职责(zé)分工,制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准(zhǔn)和(hé)重大事(shì)故隐患的(de)判定标准(zhǔn)。
第一百一十九条 本法自2021年9月1日起施行。
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