制定（dìng）机关（guān）：国务院     公布日（rì）期：2019-03-24     法律效力位阶（jiē）：行政（zhèng）法规（guī）  
城（chéng）市道路管理条例

(1996年（nián）6月4日中（zhōng）华人民共和国国务（wù）院令第198号发布（bù）　根据2011年（nián）1月8日《国务院关于废止和修（xiū）改部分行（háng）政（zhèng）法规的（de）决（jué）定》第一次修订（dìng）　根据2017年3月（yuè）1日《国务院关于修改和废（fèi）止部分行政法规的（de）决定》第二次修订　根据2019年3月24日《国务院关于（yú）修改部分（fèn）行政法规的决定》第三（sān）次（cì）修订)
第一章（zhāng）　总则
第一条　为了加强城市道路管理，保障城市道路完（wán）好，充分发（fā）挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。
第二条　本条例所称城市道路，是指城市供车（chē）辆、行人通行（háng）的，具备一（yī）定（dìng）技术（shù）条件的道路、桥梁（liáng）及其（qí）附属设（shè）施。
第三条　本条（tiáo）例适用于城市道路规划（huá）、建设、养护、维修和路政管理。
第四条　城市（shì）道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理（lǐ）并重的原则。
第五条（tiáo）　国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先（xiān）进技术，提高城（chéng）市道路管理的（de）科学（xué）技术水平。
第六（liù）条　国务（wù）院建设行政（zhèng）主管部门（mén）主管全（quán）国城（chéng）市道路管理工作。
省、自治区人民（mín）政府城（chéng）市建设行政主管部门主管本行政区域内（nèi）的城市道路管理工作。
县级以上城市人民政府市政（zhèng）工（gōng）程行政主管部门主管本（běn）行政区域内的城市道路管理工（gōng）作。
第二章　规（guī）划（huá）和建（jiàn）设
第七条　县级以上城市人民政（zhèng）府应当组织市政工（gōng）程、城（chéng）市规划、公安（ān）交通等部门（mén），根据城市（shì）总（zǒng）体规划编制城（chéng）市道路发展规（guī）划（huá）。
市政工程行政主管部门应（yīng）当根据城市道路发（fā）展规划，制定城市（shì）道路年度建（jiàn）设（shè）计划，经城市（shì）人民政（zhèng）府批准后实施。
第八（bā）条　城市道路建（jiàn）设资金可以按照国家有关（guān）规定，采取政府（fǔ）投（tóu）资、集资、国内外贷款、国有土地（dì）有偿使用收（shōu）入、发（fā）行债券（quàn）等多种（zhǒng）渠道筹（chóu）集。
第九条　城市道路的建（jiàn）设应（yīng）当符合（hé）城市道路技术（shù）规范。
第十条　政（zhèng）府投资建设城市道路的，应当根据城市道（dào）路发展规划和年度建（jiàn）设计划，由市（shì）政工程行（háng）政主管部（bù）门组（zǔ）织建设。
单位投资建设（shè）城市道路（lù）的，应当（dāng）符合（hé）城市道路发展规划。
城（chéng）市住宅（zhái）小（xiǎo）区、开发区（qū）内的道路建设，应当分（fèn）别纳入住（zhù）宅小（xiǎo）区（qū）、开（kāi）发区的开发建（jiàn）设计划（huá）配套建设。
第十一（yī）条　国家鼓励国内外企业和其（qí）他组（zǔ）织以（yǐ）及个人按照（zhào）城市道路发展规划，投资建设城市道路。
第十二条　城（chéng）市（shì）供水（shuǐ）、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依（yī）附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设（shè）计划，应当与（yǔ）城（chéng）市道路（lù）发展规划和年度（dù）建设计划相协调，坚持先地下、后地（dì）上的施工原则，与城市道路同步建设。
第（dì）十三条　新建的城市道路与（yǔ）铁路干线相交的，应当根（gēn）据需要在（zài）城市规（guī）划中预（yù）留（liú）立（lì）体交通（tōng）设施的建设位置。
城市道路与铁路相交的道（dào）口（kǒu）建设（shè）应（yīng）当（dāng）符合国（guó）家有关技术规范，并根据需要（yào）逐步建（jiàn）设立（lì）体交通（tōng）设施。建设（shè）立体交通设（shè）施所需投资，按照（zhào）国家规定由有（yǒu）关部门（mén）协商确定。
第十四条　建设跨越江河的桥梁（liáng）和（hé）隧道，应（yīng）当符（fú）合国（guó）家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十五条　县级以上城（chéng）市人民政（zhèng）府应当有计划地按（àn）照城市道路（lù）技术规（guī）范改（gǎi）建（jiàn）、拓（tuò）宽城（chéng）市道路和（hé）公路的结合（hé）部，公路行政主管（guǎn）部门可（kě）以按（àn）照国家有关规定（dìng）在（zài）资金上给予补助（zhù）。
第十（shí）六条　承（chéng）担城市道路设（shè）计、施（shī）工的单位（wèi），应（yīng）当具有相应的资质等级，并按照资质等级（jí）承担（dān）相应的城市道（dào）路的（de）设计、施工任务。
第十七条　城市道（dào）路的设计、施工（gōng），应当（dāng）严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施（shī）工（gōng）的技术规范。
城市道路施工（gōng），实行工程（chéng）质量监督制度。
城市道路工程竣工，经验（yàn）收（shōu）合格后，方可交付使用；未经（jīng）验（yàn）收或者验（yàn）收不合格的，不（bú）得（dé）交（jiāo）付（fù）使用。
第十八条　城市道路实（shí）行（háng）工程质量保修制度。城市道路的保修（xiū）期为1年（nián），自交付使用之日（rì）起计算（suàn）。保修（xiū）期内出现工程（chéng）质量问题（tí），由有关责任单位（wèi）负责保修。
第十九条　市政工程行（háng）政主管部门（mén）对利用贷款或者集资（zī）建设的大型桥梁、隧道（dào）等，可以在一定期限内（nèi）向过往车辆(军用（yòng）车辆除外)收（shōu）取通行费，用于偿还（hái）贷款（kuǎn）或者（zhě）集资款，不得挪作（zuò）他用（yòng）。
收取通行费的范（fàn）围和期限，由省、自治区、直辖市人（rén）民政府规定。
第（dì）三章　养护和维修
第（dì）二十条　市政工程行（háng）政主管部门对（duì）其组织建设和管（guǎn）理的城市道路，按照城市（shì）道路的（de）等级、数量及养（yǎng）护和维修的定额（é），逐年核定养护、维修经（jīng）费，统一（yī）安排（pái）养护、维修（xiū）资金。
第二十一条　承（chéng）担城市道路养护、维修的单位（wèi），应当（dāng）严格执行城（chéng）市道路养护、维修的技（jì）术（shù）规范，定期对（duì）城（chéng）市道路进行养护、维修（xiū），确保养护、维修工程（chéng）的质（zhì）量。
市政工程行（háng）政主管部门负责对养护、维修工程的质量进（jìn）行（háng）监（jiān）督（dū）检查，保障（zhàng）城市（shì）道路完（wán）好。
第二（èr）十二条　市政工程行政（zhèng）主（zhǔ）管部门组织建（jiàn）设和管（guǎn）理的道路，由其委（wěi）托的城市道路养护、维修单位负（fù）责养护、维修。单（dān）位投资建（jiàn）设和管理的道路，由投资（zī）建设的单位或者（zhě）其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区（qū）、开（kāi）发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负（fù）责养护（hù）、维（wéi）修。
第（dì）二十三条　设在城市道路上的各类（lèi）管线（xiàn）的检查井、箱盖或者城（chéng）市道路附属设施，应当符合（hé）城市道路养护规范。因（yīn）缺损影响交通和安全时，有关产权（quán）单位应（yīng）当及时补（bǔ）缺或者（zhě）修复。
第二十四条　城（chéng）市道路的养护、维（wéi）修（xiū）工程应当按（àn）照规定的期（qī）限修复（fù）竣工，并在养（yǎng）护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防（fáng）围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十（shí）五条　城（chéng）市道路养护、维修的专用车辆（liàng）应当使用统一标志；执行（háng）任务时，在（zài）保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行（háng）驶方向的限制。
第四章　路政管（guǎn）理
第二（èr）十六条　市政工程行（háng）政主管部门执行路政管理的人员执行公务，应当按（àn）照有关规定佩戴标志，持证上岗。
第二（èr）十七条（tiáo）　城市道路（lù）范围内禁止下（xià）列行（háng）为：
(一)擅自（zì）占用或者挖掘城市（shì）道路；
(二)履（lǚ）带（dài）车、铁轮车或（huò）者超重、超高、超长车（chē）辆擅自在（zài）城市道路上行驶；
(三)机动车在桥（qiáo）梁（liáng）或者非指定（dìng）的城市道路上试刹（shā）车；
(四（sì）)擅自在城（chéng）市（shì）道（dào）路上建设建筑物、构（gòu）筑物；
(五)在桥梁上架设压（yā）力（lì）在4公斤/平（píng）方厘米（mǐ）(0.4兆帕)以上的（de）煤气管道、10千伏（fú）以（yǐ）上的高压电力线（xiàn）和（hé）其他易燃易爆管线；
(六)擅自（zì）在桥梁或者路灯设施上设置广告牌（pái）或者其（qí）他挂浮物；
(七)其（qí）他损害、侵占城市道路的行为。
第二（èr）十八条　履带车（chē）、铁轮车或者超重、超高、超长车（chē）辆需（xū）要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并（bìng）按照公（gōng）安（ān）交通管理部门指定的时间（jiān）、路线行驶。
军用车辆执行任务需要在城（chéng）市（shì）道路（lù）上行驶的，可以不受前（qián）款限制，但是应（yīng）当按照规定采取安（ān）全保护措施（shī）。
第二十九（jiǔ）条　依附于城市道（dào）路建设（shè）各种管（guǎn）线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可（kě）建设。
第三十条　未经市（shì）政工程行政主管（guǎn）部门（mén）和公安交通（tōng）管理部门批准，任何单位或（huò）者个（gè）人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一条（tiáo）　因特殊情况需要临时占用（yòng）城市道路（lù）的，须（xū）经市政工程行政主管部门（mén）和公安交通（tōng）管理部门批准，方可（kě）按照（zhào）规定（dìng）占用。
经批（pī）准临时（shí）占用城市（shì）道路的，不（bú）得损坏（huài）城（chéng）市道（dào）路；占用期（qī）满后，应当及时清理（lǐ）占用现场（chǎng），恢复城市（shì）道（dào）路原状；损（sǔn）坏城市道路的，应（yīng）当修复或者给予（yǔ）赔偿。
第三十二条（tiáo）　城（chéng）市人民政府（fǔ）应当严格控制占（zhàn）用（yòng）城市道路（lù）作为集（jí）贸市场。
第（dì）三十三（sān）条　因（yīn）工程建设需要挖（wā）掘城市道（dào）路的，应当提交城市规划部门（mén）批准签发的（de）文件（jiàn）和有（yǒu）关设计文件，经（jīng）市政工（gōng）程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照（zhào）规定挖（wā）掘。
新建、扩（kuò）建、改建的城市道（dào）路交付使用后5年内、大修的城市道路竣（jun4）工后3年内不得挖掘；因特殊（shū）情况需要挖掘的（de），须经县级以上城市人民政府批准（zhǔn）。
第三（sān）十四条（tiáo）　埋设在城市道（dào）路下（xià）的（de）管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行（háng）破路抢修，并同时通知市政工程行政主管（guǎn）部门和公安（ān）交通（tōng）管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续（xù）。
第（dì）三十五（wǔ）条　经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设（shè）置明显标志和安（ān）全防围设施；竣工（gōng）后，应（yīng）当（dāng）及时清理现（xiàn）场，通知市（shì）政工程行政主管部门检查验收。
第三十六条　经批（pī）准占用或者挖掘城（chéng）市道（dào）路的，应当按照批准的位（wèi）置、面积、期限（xiàn）占用或（huò）者挖（wā）掘（jué）。需要移（yí）动位置、扩大面积、延长时间的（de），应（yīng）当提前办理变更审批（pī）手续。
第三（sān）十（shí）七条　占用或者挖掘由市政工程行政主（zhǔ）管部门（mén）管理的城市（shì）道路的（de），应当向市（shì）政工程行（háng）政主管部门交纳城（chéng）市道（dào）路占用费或者城市道路挖（wā）掘修复费（fèi）。
城市道（dào）路占（zhàn）用费的（de）收费标（biāo）准，由省、自治区（qū）人（rén）民政府的建设行政主管部门、直（zhí）辖（xiá）市人（rén）民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级财政、物价主管部（bù）门核（hé）定；城市（shì）道路挖掘（jué）修复费的（de）收费（fèi）标准，由省、自（zì）治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民（mín）政府（fǔ）的市政工（gōng）程行政主（zhǔ）管部门制定，报同级财政、物价主管部（bù）门备案（àn）。
第三十八条　根据城市建设或者其他特（tè）殊需要，市政工程（chéng）行政主（zhǔ）管（guǎn）部门可以对临时（shí）占用城市道路的单位或（huò）者个（gè）人决定（dìng）缩小占用（yòng）面积、缩短占用时间或者停止占用（yòng），并根据具（jù）体情况（kuàng）退还部分城市道路占（zhàn）用费。
第五章　罚（fá）则
第三十九条　违反本条例（lì）的规（guī）定，有下列行为之一的，由（yóu）市政工程行政主管部（bù）门责令停（tíng）止设计、施工，限期（qī）改正，可以并处（chù）3万元以下的（de）罚款；已经（jīng）取得设计、施工资（zī）格证书（shū），情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书（shū）：
(一（yī）)未取（qǔ）得设计（jì）、施工资（zī）格或者未按照资质等级承担城市（shì）道路（lù）的设计、施工任务的；
(二)未按照城市道路设计、施工（gōng）技术规（guī）范设计、施工（gōng）的；
(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十条　违反（fǎn）本条例第十七条（tiáo）规定，擅自使用（yòng）未经验（yàn）收（shōu）或者验收不合格的城（chéng）市道路的，由市政工程行政主管部门责（zé）令限期改正，给（gěi）予警告，可以并处（chù）工程造（zào）价2%以（yǐ）下的罚款。
第（dì）四十一条　承担城市道路养护、维修的单（dān）位（wèi）违（wéi）反本条（tiáo）例的规（guī）定，未定期对城市（shì）道路进（jìn）行养护、维修或者未按照规定的期（qī）限（xiàn）修复竣（jun4）工，并拒绝接受市（shì）政工程（chéng）行政主管部门监督、检查的（de），由市政（zhèng）工（gōng）程行政主管部门责（zé）令（lìng）限期改（gǎi）正，给（gěi）予（yǔ）警告；对负有（yǒu）直接（jiē）责（zé）任的主管人员和其（qí）他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十二条　违反本（běn）条例第二十（shí）七条规定，或者有下（xià）列行为之一的，由市政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门或者其他有关部（bù）门责令限期改正，可以处以2万（wàn）元以下的（de）罚（fá）款；造成损失的，应当依法（fǎ）承担赔偿责任：
(一)未对设在城（chéng）市道路上的各种管线的检查井、箱盖或（huò）者（zhě）城市（shì）道路附属（shǔ）设（shè）施的缺损及（jí）时补缺或者修（xiū）复的；
(二)未在城市道路施工现（xiàn）场设置明显标志和安（ān）全防围设（shè）施的；
(三)占用城市（shì）道路期满或（huò）者挖掘城市（shì）道路（lù）后，不及时清理（lǐ）现场的；
(四)依附于（yú）城市道（dào）路建设各种管（guǎn）线（xiàn）、杆（gǎn）线（xiàn）等设施，不按照规定办理批准手续的；
(五)紧急抢修埋设在城市道（dào）路下的管线，不按照规定补办（bàn）批准手续（xù）的；
(六)未按照批准的位（wèi）置、面（miàn）积、期限占用（yòng）或者（zhě）挖掘城市道路（lù），或者需要（yào）移动（dòng）位置、扩（kuò）大面积（jī）、延长时间，未提前办理（lǐ）变更审（shěn）批手续的。
第四十三条　违（wéi）反（fǎn）本条例，构（gòu）成犯罪的，由司法机（jī）关依（yī）法追究刑事责任；尚不（bú）构成犯罪（zuì），应当给予治（zhì）安管理处罚的，依照治安管理处罚（fá）法（fǎ）的（de）规定给予处罚。
第四十四条　市政工程行政主管（guǎn）部门人员（yuán）玩忽（hū）职（zhí）守、滥（làn）用职权、徇（xùn）私舞弊（bì），构成（chéng）犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯（fàn）罪的，依法（fǎ）给予行政处（chù）分（fèn）。
第六章　附则
第（dì）四十五条　本（běn）条例自（zì）1996年10月（yuè）1日起施行（háng）。